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2020-02-18 02:19:59 來源︰最高人民檢(jian)察院

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國(guo)家(jia)衛健(jian)委、最高法、最高檢(jian)、公(gong)安(an)部(bu)聯合印發通知

依法嚴懲疫(yi)情(qing)期(qi)間七(qi)類涉(she)醫違(wei)法犯罪(zui)

人民檢(jian)察院從快(kuai)審查批準逮捕提起(qi)公(gong)訴

2月(yue)7日,國(guo)家(jia)衛生健(jian)康委、最高人民法院、最高人民檢(jian)察院和公(gong)安(an)部(bu)聯合印發《關于做好新(xin)型(xing)冠狀病(bing)毒肺炎疫(yi)情(qing)防(fang)控期(qi)間保障醫務(wu)人員安(an)全(quan)維護良(liang)好醫療秩序的通知》(以下簡稱(chen)《通知》)。

《通知》fen)賦觶 xin)型(xing)冠狀病(bing)毒肺炎疫(yi)情(qing)發生後,廣大(da)醫務(wu)人員舍小(xiao)家(jia)、顧大(da)家(jia),全(quan)力救治患者、防(fang)控疫(yi)情(qing),始(shi)終(zhong)把人民群眾生命安(an)全(quan)和身體健(jian)康放在第一位。當前,疫(yi)情(qing)防(fang)控處于關鍵時(shi)期(qi),保障醫務(wu)人員安(an)全(quan)、維護正常醫療秩序是打贏(ying)疫(yi)情(qing)防(fang)控攻堅(jian)戰的重要保障。各地(di)區、各有關部(bu)門要進一步jiao)岣噠zheng)治站位,切實(shi)把思想和行動統一到習近平總書記重要指示(shi)精神和黨中央決策部(bu)署(shu)上來,密切關注、嚴密防(fang)範(fan)疫(yi)情(qing)防(fang)控期(qi)間的各類涉(she)醫違(wei)法犯罪(zui)行為(wei),對侵犯醫務(wu)人員人身安(an)全(quan)、擾亂正常醫療秩序的行為(wei)予以嚴肅查處、嚴厲打擊,為(wei)醫務(wu)人員和廣大(da)患者創造良(liang)好診療環境,全(quan)力保障疫(yi)情(qing)防(fang)控工作順(shun)利開展。

《通知》明確疫(yi)情(qing)防(fang)控期(qi)間涉(she)醫違(wei)法犯罪(zui)防(fang)範(fan)處置工作要求,並提出7類將予以嚴厲打擊的涉(she)醫違(wei)法犯罪(zui)情(qing)形,包括(kuo)(一)毆打、故意傷si)Α 室饃焙hai)醫務(wu)人員的;(二(er))以暴(bao)力、威脅等方(fang)法非法限制醫務(wu)人員人身自由,或者公(gong)然侮辱(ru)、恐嚇、誹謗醫務(wu)人員的;(三)對醫務(wu)人員實(shi)施(shi)撕(si)扯防(fang)護用具(ju)、吐口水(shui)等行為(wei),可(ke)能導致醫務(wu)人員感染新(xin)型(xing)冠狀病(bing)毒的;(四(si))以暴(bao)力、威脅等方(fang)法拒不接受醫療衛生機構的檢(jian)疫(yi)、隔(ge)離(li)、治療措施(shi),或者阻(zu)礙醫療衛生機構依法處置傳染病(bing)患者尸體的;(五)強拿硬要或者故意損(sun)毀、佔用醫療衛生機構的財物,或者在醫療衛生機構起(qi)哄鬧事(shi)、違(wei)規停(ting)放尸體、私(si)設靈堂,造成秩序混(hun)亂、影(ying)響(xiang)疫(yi)情(qing)防(fang)控工作正常進行的;(六)非法攜帶槍支、彈藥、管制器具(ju)或者爆(bao)炸性、放射性、毒害(hai)性、腐蝕性物品(pin)進入醫療衛生機構的;(七(qi))其他侵犯醫務(wu)人員安(an)全(quan)、擾亂醫療秩序的情(qing)形。

《通知》要求,在新(xin)型(xing)冠狀病(bing)毒肺炎疫(yi)情(qing)防(fang)控期(qi)間發生上述(shu)情(qing)形的,衛生健(jian)康行政(zheng)部(bu)門應(ying)當及時(shi)指導jia)攪莆郎棺齪猛環?shi)件應(ying)急處置工作,采取果斷措施(shi),最大(da)程度保障醫務(wu)人員和其他患者安(an)全(quan),維護醫療秩序並及時(shi)報(bao)警,協助做好安(an)全(quan)防(fang)護工作。公(gong)安(an)機關接到報(bao)警後應(ying)當及時(shi)bei)鼉  kuai)速處置;對應(ying)當追究刑事(shi)責任的,依法及時(shi)立(li)案偵(zhen)查,全(quan)面(mian)、規範(fan)地(di)收集、固定證據。

對上述(shu)情(qing)形中構成犯罪(zui)的,人民檢(jian)察院應(ying)當從快(kuai)審查批準逮捕、提起(qi)公(gong)訴。人民法院應(ying)當加快(kuai)審理(li)進度,在全(quan)面(mian)查明案件事(shi)實(shi)的基礎上正確適(shi)用法律、準確fan)ㄗzui)量(liang)刑。對犯罪(zui)動機卑劣、情(qing)節惡(e)劣、手段殘(can)忍、主觀(guan)惡(e)性深、人身危險性大(da),或者所犯罪(zui)行嚴重危害(hai)公(gong)共(gong)安(an)全(quan)、社會影(ying)響(xiang)惡(e)劣的被告人,予以從嚴懲處,符合判處重刑至死刑條件的,堅(jian)決依法判處。

關于做好新(xin)型(xing)冠狀病(bing)毒肺炎

疫(yi)情(qing)防(fang)控期(qi)間保障醫務(wu)人員安(an)全(quan)維護良(liang)好醫療秩序的通知

各省、自治區、直轄市(shi)衛生健(jian)康委、高級人民法院、人民檢(jian)察院、公(gong)安(an)廳(局),解放軍軍事(shi)法院、軍事(shi)檢(jian)察院,新(xin)疆生產建設兵團(tuan)衛生健(jian)康委,新(xin)疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團(tuan)分(fen)院,新(xin)疆生產建設兵團(tuan)人民檢(jian)察院、公(gong)安(an)局︰

近日,習近平總書記對做好新(xin)型(xing)冠狀病(bing)毒肺炎疫(yi)情(qing)防(fang)控期(qi)間保障醫務(wu)人員安(an)全(quan)、維護醫療秩序工作作出重要指示(shi)。為(wei)認真貫徹落實(shi)習近平總書記重要指示(shi)精神,根據中央應(ying)對yun)灤xing)冠狀病(bing)毒肺炎疫(yi)情(qing)工作領導小(xiao)組會議部(bu)署(shu),現就(jiu)疫(yi)情(qing)防(fang)控期(qi)間保障醫務(wu)人員安(an)全(quan)、維護良(liang)好醫療秩序工作通知如下︰

一、充分(fen)認識做好疫(yi)情(qing)防(fang)控期(qi)間保障醫務(wu)人員安(an)全(quan)、維護良(liang)好醫療秩序工作的重要性

長期(qi)以來,我國(guo)廣大(da)醫務(wu)人員在醫療戰線辛勤耕耘(yun)、無私(si)奉獻,為(wei)保障人民群眾生命健(jian)康、推進我國(guo)醫療衛生事(shi)業發展作出重大(da)貢獻。特(te)別(bie)是新(xin)型(xing)冠狀病(bing)毒肺炎疫(yi)情(qing)發生以來,全(quan)國(guo)醫療衛生系統認真貫徹落實(shi)習近平總書記關于全(quan)力做好疫(yi)情(qing)防(fang)控工作的重要指示(shi)精神,按照黨中央統一部(bu)署(shu)要求,全(quan)面(mian)投入疫(yi)情(qing)防(fang)控工作。廣大(da)醫務(wu)人員舍小(xiao)家(jia)、顧大(da)家(jia),全(quan)力救治患者、防(fang)控疫(yi)情(qing),始(shi)終(zhong)把人民群眾生命安(an)全(quan)和身體健(jian)康放在第一位。近期(qi),個別(bie)醫療衛生機構發生患者及家(jia)屬毆打、辱(ru)罵醫務(wu)人員、故意擾亂醫療秩序等行為(wei),嚴重侵害(hai)醫務(wu)人員的合法權益,造成惡(e)劣社會影(ying)響(xiang)。當前,疫(yi)情(qing)防(fang)控正處于關鍵時(shi)期(qi),保障醫務(wu)人員安(an)全(quan)、維護正常醫療秩序是打贏(ying)疫(yi)情(qing)防(fang)控攻堅(jian)戰的重要保障。各地(di)區、各有關部(bu)門要進一步jiao)岣噠zheng)治站位,增強“四(si)個意識”、堅(jian)定“四(si)個自yun)xin)”、做到“兩個維護”,切實(shi)把思想和行動統一到習近平總書記重要指示(shi)精神和黨中央決策部(bu)署(shu)上來,把疫(yi)情(qing)防(fang)控作為(wei)當前最重要的工作來抓(zhua),牢固樹(shu)立(li)底線思維和風(feng)險防(fang)範(fan)意識,密切關注、嚴密防(fang)範(fan)疫(yi)情(qing)防(fang)控期(qi)間的各類涉(she)醫違(wei)法犯罪(zui)行為(wei),尤其對侵犯醫務(wu)人員人身安(an)全(quan)、擾亂正常醫療秩序的行為(wei)依法予以嚴肅查處、嚴厲打擊,為(wei)醫務(wu)人員和廣大(da)患者創造良(liang)好診療環境,全(quan)力保障疫(yi)情(qing)防(fang)控工作順(shun)利開展。

二(er)、依法嚴厲打擊疫(yi)情(qing)防(fang)控期(qi)間涉(she)醫違(wei)法犯罪(zui)行為(wei)

實(shi)施(shi)下列侵犯醫務(wu)人員安(an)全(quan)、擾亂醫療秩序行為(wei),構成犯罪(zui)的,依法追究刑事(shi)責任;構成違(wei)反治安(an)管理(li)行為(wei)的,依法予以治安(an)管理(li)處罰︰(一)毆打、故意傷si)Α 室饃焙hai)醫務(wu)人員的;(二(er))以暴(bao)力、威脅等方(fang)法非法限制醫務(wu)人員的人身自由,或者公(gong)然侮辱(ru)、恐嚇、誹謗醫務(wu)人員的;(三)對醫務(wu)人員實(shi)施(shi)撕(si)扯防(fang)護用具(ju)、吐口水(shui)等行為(wei),可(ke)能導致醫務(wu)人員感染新(xin)型(xing)冠狀病(bing)毒的;(四(si))以暴(bao)力、威脅等方(fang)法拒不接受醫療衛生機構的檢(jian)疫(yi)、隔(ge)離(li)、治療措施(shi),或者阻(zu)礙醫療衛生機構依法處置傳染病(bing)患者尸體的;(五)強拿硬要或者故意損(sun)毀、佔用醫療衛生機構的財物,或者在醫療衛生機構起(qi)哄鬧事(shi)、違(wei)規停(ting)放尸體、私(si)設靈堂,造成秩序混(hun)亂、影(ying)響(xiang)疫(yi)情(qing)防(fang)控工作正常進行的;(六)非法攜帶槍支、彈藥、管制器具(ju)或者爆(bao)炸性、放射性、毒害(hai)性、腐蝕性物品(pin)進入醫療衛生機構的;(七(qi))其他侵犯醫務(wu)人員安(an)全(quan)、擾亂醫療秩序的情(qing)形。

在新(xin)型(xing)冠狀病(bing)毒肺炎疫(yi)情(qing)防(fang)控期(qi)間發生上述(shu)情(qing)形的,衛生健(jian)康行政(zheng)部(bu)門應(ying)當及時(shi)指導jia)攪莆郎棺齪猛環?shi)件應(ying)急處置工作,采取果斷措施(shi),最大(da)程度保障醫務(wu)人員和其他患者安(an)全(quan),維護醫療秩序並及時(shi)報(bao)警,協助做好安(an)全(quan)防(fang)護工作。公(gong)安(an)機關接到報(bao)警後應(ying)當及時(shi)bei)鼉  kuai)速處置;對應(ying)當追究刑事(shi)責任的,依法及時(shi)立(li)案偵(zhen)查,全(quan)面(mian)、規範(fan)地(di)收集、固定證據。

對上述(shu)情(qing)形中構成犯罪(zui)的,人民檢(jian)察院應(ying)當從快(kuai)審查批準逮捕、提起(qi)公(gong)訴。人民法院應(ying)當加快(kuai)審理(li)進度,在全(quan)面(mian)查明案件事(shi)實(shi)的基礎上正確適(shi)用法律、準確fan)ㄗzui)量(liang)刑。對犯罪(zui)動機卑劣、情(qing)節惡(e)劣、手段殘(can)忍、主觀(guan)惡(e)性深、人身危險性大(da),或者所犯罪(zui)行嚴重危害(hai)公(gong)共(gong)安(an)全(quan)、社會影(ying)響(xiang)惡(e)劣的被告人,予以從嚴懲處,符合判處重刑至死刑條件的,堅(jian)決依法判處。

三、強化醫療衛生機構安(an)全(quan)防(fang)範(fan)措施(shi)

各級衛生健(jian)康行政(zheng)部(bu)門應(ying)當結合疫(yi)情(qing)防(fang)控工作需要,進一步落實(shi)《關于加強醫院安(an)全(quan)防(fang)範(fan)系統建設的指導jia)餳國(guo)衛辦醫發﹝2013﹞28號)和《關于印發嚴密防(fang)控涉(she)醫違(wei)法犯罪(zui)維護正常醫療秩序意見的通知》(國(guo)衛辦醫發﹝2017﹞27號)等文件要求,督促、指導jia)攪莆郎菇jian)全(quan)完善(shan)各項安(an)全(quan)保衛制度。重點督促指導承接疫(yi)情(qing)防(fang)控工作的醫療衛生機構強化安(an)保工作,根據需要組建應(ying)急安(an)保隊伍,重點加強ke)縝郎wu)機構、醫院發熱門診、隔(ge)離(li)病(bing)房等人流密集的重點診療區域安(an)全(quan)保衛工作。主動排查調處化解各類醫患矛盾糾紛,及時(shi)消(xiao)除各類安(an)全(quan)隱患,嚴防(fang)“小(xiao)事(shi)拖大(da)、大(da)事(shi)拖炸”。加強對醫務(wu)人員的安(an)全(quan)培訓教(jiao)育,提升(sheng)安(an)全(quan)防(fang)範(fan)意識,安(an)保人員應(ying)當加強盯(ding)防(fang),發現威脅醫務(wu)人員人身安(an)全(quan)的隱患應(ying)當及時(shi)報(bao)警。各地(di)公(gong)安(an)機關要全(quan)面(mian)提升(sheng)定點救治醫療衛生機構勤務(wu)等級,強化顯yun)雜鎂  憂墾猜叻fang)控,並按照“一院一專班”要求,指導jia)攪莆郎孤涫shi)各項安(an)全(quan)防(fang)範(fan)措施(shi),確保醫務(wu)人員和醫療衛生機構安(an)全(quan)。

四(si)、健(jian)全(quan)完善(shan)協調配合工作機制

疫(yi)情(qing)防(fang)控期(qi)間,各有關部(bu)門要進一步強化大(da)局意識、責任意識,依托創建“平安(an)醫院”活動工作小(xiao)組,鞏固多部(bu)門聯動的分(fen)工協作機制。各級衛生健(jian)康行政(zheng)部(bu)門、醫療衛生機構要主動加強同公(gong)安(an)機關的工作溝通,制定完善(shan)疫(yi)情(qing)防(fang)控期(qi)間應(ying)急工作預(yu)案,建立(li)健(jian)全(quan)信(xin)息通報(bao)、共(gong)享(xiang)、處置和反饋機制,對于疫(yi)情(qing)防(fang)控工作中存(cun)在的風(feng)險隱患,應(ying)當立(li)即通報(bao)並及時(shi)采取防(fang)範(fan)措施(shi)。公(gong)安(an)機關應(ying)當進一步加強與人民檢(jian)察院、人民法院的溝通協調,積(ji)極配合人民檢(jian)察院、人民法院在辦案過程中提出的補充、核實(shi)證據等意見建議。人民法院在審判過程中發現醫療衛生機構存(cun)在安(an)全(quan)保衛機制不健(jian)全(quan)等問題的,應(ying)當及時(shi)提出司法建議。在案事(shi)件處置過程中,各有關部(bu)門應(ying)當主動與宣傳部(bu)門加強溝通,依法及時(shi)發布信(xin)息,回應(ying)社會關切xiao)/p>

本jiu)ㄖ 》 螅 韉di)對疫(yi)情(qing)防(fang)控期(qi)間侵犯醫務(wu)人員安(an)全(quan)、擾亂醫療秩序案事(shi)件,應(ying)當及時(shi)向(xiang)國(guo)家(jia)衛生健(jian)康委和公(gong)安(an)部(bu)報(bao)告;辦理(li)相(xiang)關刑事(shi)案件遇到法律適(shi)用問題的,應(ying)當分(fen)別(bie)及時(shi)層報(bao)最高人民檢(jian)察院、最高人民法院。

 

國(guo)家(jia)衛生健(jian)康委 最高人民法院

最高人民檢(jian)察院 公(gong)安(an)部(bu)

2020年2月(yue)7日

 

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